媒体：畅通双向投资循环 推进高水平对外开放[热点]

媒体：畅通双向投资循环 推进高水平对外开放。6月1日，《国务院关于对外投资的规定》正式公布，并将于7月1日起施行。该文件旨在推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全和发展利益。

促进双向投资是我国构建“双循环”新发展格局、推动制度型开放的核心抓手，体现了“引进来”与“走出去”并重的原则，也是促进我国高水平开放的重要组成部分。“十五五”规划明确，要积极拓展双向投资合作空间，表明我国将继续积极参与国际经济合作与竞争，形成内外联动、互利共赢的开放型经济体系。

近年来，我国在吸引外资和对外投资方面取得了显著成绩。2025年，实际使用外资金额为7476.9亿元，总量虽有下降但质量稳步提高；全国新设立外商投资企业70392家，同比增长19.1%，其中许多集中在科技含量高的未来产业。同时，2025年全行业对外直接投资达12455.8亿元，比上年增长7.4%。“十四五”以来，我国对外投资年均增速超过5%。

双向投资是畅通“双循环”的关键环节。今后在促进双向投资方面的政策支持力度会进一步加强。无论是持续压减外资投资负面清单，还是这次出台的新规，都充分体现了这一点。推进双向投资需要强调以市场化为基本导向。“十五五”规划提出，要积极推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，在风险可控的前提下，有序开放这些领域的外资进入，可以促进各类市场主体质量的共同提高，为公众提供更多市场化选择，体现市场条件下技术和资本的价值和生命力。

《规定》明确，国家支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动，积极参与国际合作竞争；投资者依法享有对外投资自主权，自主决策、自担风险、自负盈亏。这强化了对外投资主体的市场意识，赋予其更多决策自主权。