4月16日,哈佛大学肯尼迪政府学院的礼堂里座无虚席。前美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文在卸任三个月后首次公开评论中美关系,他直奔主题,引用了中国过去多次提到的观点,即中美不是零和博弈,两国可以共存。沙利文认为,用零和思维看待中美关系的人正在将美国引向战略陷阱,中国不会像苏联那样崩溃,中美将继续共存,长期保持一种可控竞争状态。
沙利文的讲话直接批评了特朗普政府的对华政策。他特别提到自己在拜登任期内最自豪的成就是“在竞争与冲突之间搭建了防火墙”。这背后是他与中国外长王毅的12次战略对话,从维也纳到马耳他再到北京,两人曾在72小时内进行了长达23小时的闭门会谈,讨论内容涵盖台海、南海、人工智能等敏感议题。这种高频次的沟通机制使中美在半导体管制、芬太尼禁毒等领域达成了有限合作,避免了“新冷战”的全面爆发。然而,特朗普政府上台后的政策转向令沙利文深感忧虑。
4月14日,特朗普签署行政令,宣布对进口芯片及药品启动“国家安全调查”,计划对半导体行业加征30%关税。沙利文形容这一举措为“经济自杀式袭击”。数据显示,美国每年进口芯片及相关产品价值超过6000亿美元,如果关税落地,苹果、英伟达等科技巨头的生产成本将飙升15%-20%。讽刺的是,美国智库的研究表明,特朗普2018年对华加征的关税中,90%最终由美国企业和消费者承担,而中国输美商品多为难以替代的消费品,新一轮关税可能使美国通胀率再升1.1个百分点。