2月23日,《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式对外发布,即2025年中央一号文件。这份文件不仅指导中国的“三农”工作,还与数以亿计的农村人口的日常生产生活息息相关。文件中提到了几类群体的具体政策。
对于庄稼人来说,各项补贴政策直接关系到他们的收入。2025年中央一号文件要求健全粮食生产支持政策体系,包括继续执行稻谷主产区最低收购价政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,并稳定耕地地力保护补贴政策。同时,降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例,推动扩大主要农作物完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点,加大对产粮大县的支持力度。此外,还将启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿,使产粮省份获得更多收益,最终回馈给种粮人。
在乡创业者也将受益于新产业新业态的发展。文件提出要壮大县域富民产业,深入实施农村产业融合发展项目,培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合,提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。通过保底分红、入股参股、服务带动等方式,让农民更多分享产业增值收益。此外,引导农民发展适合家庭经营的产业项目,如庭院经济、林下经济、民宿经济等。
针对农民工朋友,文件强调要加强大龄农民工就业扶持,推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转,依法纠治各类欠薪问题。近年来,多地已落实农民工工资支付制度全覆盖。
在医疗方面,文件提到要提高乡村基本公共服务水平,以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设,提升中心乡镇卫生院服务能力,推动远程医疗服务体系建设。特别值得注意的是,文件要求健全基本医保参保长效机制,对连续参保和当年零报销的农村居民,提高次年大病保险最高支付限额,激励参保并增强保险基金稳定性,有助于疾病的预防和大病风险分担。