随着来华签证便利程度的不断提升、国际航班的持续恢复和入境旅游重启,上海入境旅游正在快速恢复。据统计,2024年1-9月上海入境旅游者已达461万人次,同比增长一倍。其中,通过旅行社外联和接待的入境游客约17万人次,分别增长了10倍和5倍。
在来沪外籍游客中,美国游客最多,其次是英国、新加坡和日本游客。韩国、泰国、澳大利亚、德国以及马来西亚、法国等国家的游客也热衷于来沪旅游。
周卫红表示,随着开放程度进一步提升,中国入境游保持继续恢复态势,通过旅行社组织和接待的入境游客数量也将保持较高的增长速度。然而,疫情几乎中断了入境旅游发展,许多有经验的入境旅游从业者,尤其是优秀导游人才纷纷离开旅游行业。入境游业务运作难度大、要求高,但近十年来,由于入境游不再承担创汇功能,各地旅游主管部门对入境导游培养的重视程度大幅下降。
近年来,“旅游管理”专业面临撤销压力。从2016年南京大学开始申请撤销该专业以来,五年内共有24所学校撤销旅游管理专业。2022年度,撤销该本科专业的学校数量达到了9个,今年包括湘潭大学在内的多所大学也撤销了相关专业。周卫红指出,上海尤为缺乏小语种导游。受工作强度、收入稳定性、社会声誉等多种因素影响,导游人员的职业归属感较弱,很多旅游专业大学毕业生不愿意从事导游工作。在此背景下,上海市高等院校在专业升级、调整过程中,纷纷取消了导游专业。目前以从业年限为考评标准的导游等级评审制度,脱离市场与实践。
针对人才缺口较大的情况,周卫红建议,为上海高等院校在校大学生提供支持,扩大入境导游资格证培训范围和频次,提升其就职意愿。例如,将相关考试频率从每年一次调整为每年两次,并免费提供培训。同时,鼓励旅行社为新考证的入境导游提供更多实习、实践机会。她还建议适当放宽对小语种导游的带团资质要求,对于部分小语种报考人员,在经过培训、通过旅行社内部考核和跟团实习等实践后,具备接待入境旅游团能力的情况下,为其颁发“临时导游资格证”。