1月17日,国新办举行新闻发布会,国家统计局局长康义介绍了2024年国民经济运行情况。会上,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示,尽管2024年的经济运行面临很多挑战,部分企业经营困难,但国民经济运行总体平稳、稳中有进,经济规模在扩大,服务业的就业容量大的特点继续发挥,随着一些新业态、新模式、新产业的发展,就业带动力增强,为就业稳定发挥了重要作用。就业优先政策也在持续发力,共同支撑了2024年的就业保持总体稳定。
从总体情况看,2024年全国城镇调查失业率稳中有降,平均值是5.1%,比上年下降0.1个百分点。四个季度分别是5.2%、5.0%、5.2%、5.0%,总体保持基本平稳。全年5.1%的城镇调查失业率平均水平,在近年来处于相对较低水平,说明就业形势基本稳定。
从重点群体看,主要重点群体就业状况有所改善。农民工方面,2024年外来农业户籍劳动力城镇调查失业率的均值是4.6%,比2023年下降0.3个百分点。农民工总量比上年增加220万人,增长0.7%。青年人群体就业压力在毕业季结束后有所缓解,12月份不包含在校生的16-24岁劳动力城镇调查失业率连续四个月下降。截至2024年年底,全国脱贫人口的务工就业规模超过了3300万人,超额完成了年度目标任务。
付凌晖提到,过去一年,经济运行确实面临一些困难,但就业能够保持稳定主要还是因为经济总量在扩大,服务业就业容量大,对就业稳定发挥了重要作用。2024年我国服务业占GDP的比重达到56.7%,比上年提高了0.4个百分点。从服务业的年平均就业人数看,2024年比上年增加700多万人,其中批发零售、住宿餐饮、信息传输、租赁和商务服务等行业的就业人数增加较多。除了经济总量的扩大和服务业内就业容量的增长,就业优先政策也发挥了重要作用。去年党中央、国务院专门印发了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,各地深入实施先进制造业促进就业的行动,这些政策为稳定就业提供了重要保障。
付凌晖强调,当前在经济运行中仍面临一些挑战,就业结构性矛盾比较突出,青年人等部分群体的就业确实面临困难和压力,稳就业还需要付出努力。中央经济工作会议特别强调要注重目标引领,着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。下一步,要把推动实现高质量充分就业摆在更突出位置,实施好重点领域、重点行业、城乡基层和中小企业的就业支持计划,促进重点群体就业,保证就业大局的总体稳定。