山西省民政厅最近发布了《刚性支出困难家庭认定办法（试行）》，该办法将于2024年7月26日开始实施，有效期为两年。此办法旨在规范刚性支出困难家庭的认定工作，完善分层分类的社会救助体系，确保与国家相关政策及我省实施方案的要求相契合。
办法适用对象包括山西省户籍居民及持有山西省居住证的人员，他们在申请刚性支出困难家庭认定时需遵循分级负责、高效协同、精准认定、动态管理及客观公正的原则。县级以上地方政府的民政部门负责统筹工作，县级民政部门负责审核确认，乡镇政府或街道办事处则负责申请受理与初审，村（居）委会则提供相应协助。
刚性支出困难家庭的认定条件包括未被纳入最低生活保障、特困人员救助供养或低保边缘家庭范畴，家庭人均收入低于上一年度本地居民人均可支配收入，医疗、教育、残疾康复等必要支出占家庭总收入的比例不低于60%，且家庭财产状况符合地方规定。具体的刚性支出如医疗、教育费用等，均依据实际发生额减去保险赔付和其他补助后计算。
认定过程中，家庭成员、财产及收入的范围参考《最低生活保障对象审核确认办法》。财产认定标准会适当放宽，具体由各地民政部门设定。对于复杂的家庭困难情况，可通过“一事一议”处理。刚性支出困难家庭资格有效期为一年，到期需重新申请。
申请程序方面，由家庭成员向相关部门提交书面申请及相关证明材料。乡镇或街道办事处负责材料审核、家庭经济状况调查，并提出初审意见。县级民政部门据此做出最终审核确认，符合条件的家庭将获得书面通知，并享受相应的救助或帮扶。
此外，民政部门将利用低收入人口动态监测平台对这类家庭进行常态监测，并接受社会监督。对工作人员的失职行为将依法追责，同时也保护那些尽职尽责但偶有失误的工作人员免于不当问责。各市可根据实际情况制定实施细则，并报省民政厅备案。已经下放社会救助审核权至乡镇一级的地区，由乡镇直接负责认定工作。本办法由省民政厅负责解释，自2024年7月26日起试行两年。
