美国总统特朗普上任以来，其团队为贸易政策辩护时提出了各种观点。其中，白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰的行为尤为引人注目。他曾是美国财政部的经济政策高级顾问，也是“对等关税”的设计者。在加入特朗普第二届政府前，米兰撰写了一份长达41页的经济方案，名为“海湖庄园协议”，计划通过关税和汇率调整迫使其他国家作出有利于美国的经济让步。这份方案被视为特朗普政府的经济政策指南，但遭到主流经济学界的广泛批评。正式就任后，米兰继续积极为美国关税政策辩护。
在当地时间4月7日智库哈德逊研究所的活动上，米兰抱怨称，美国为提供全球安全“保护伞”、美元和美国国债等公共产品付出了巨大代价。他声称，美国为了非本国公民付出了“血汗和眼泪”。随后，米兰提出，为了让美国继续提供这些公共产品，其他受益国家应分摊成本。具体建议包括：其他国家接受美国对其输美出口征收关税且不得反击；开放市场并从美国购买更多商品；增加国防支出和从美国的国防采购；在美国投资建厂以避免关税；直接向美国财政部支付费用。
米兰还表示，最理想的结果是美国继续扮演和平与繁荣缔造者的角色，而其他国家共同承担相应成本。他认为，通过优化这种负担分摊模式，美国能够提升自身韧性，并在未来几十年内维护全球安全和贸易体系。然而，这些建议实际上是在配合特朗普的“美国优先”主张，胁迫世界各国单方面向美国让步，荒唐程度在整个国际贸易历史上罕见。
讲话中，米兰重复了“关税将由被征收国家承担”的错误论点，并声称特朗普将把从中国获得的关税收入用于抵消美国工人和企业的减税，以此推动经济增长。问答环节中，当被问及如何应对中国在重塑全球贸易秩序中的作用时，米兰吹捧特朗普是著名的谈判专家，相信他能为美国和世界创造更好的贸易体系。他还强调，尽管政府内部存在分歧，但最终决定权仍在特朗普手中。
