3月13日,内蒙古呼和浩特市卫健委发布了育儿补贴项目实施细则及服务流程。根据规定,生育一孩可一次性获得10000元育儿补贴;生育二孩可获得50000元育儿补贴,每年发放10000元,直至孩子5周岁;生育三孩及以上则可获得100000元育儿补贴,每年发放10000元,直至孩子10周岁。
2025年政府工作报告中明确提出制定促进生育政策,发放育儿补贴。国家卫健委主任雷海潮在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团开放团组会议时指出,人口问题仍需深入和动态研究。今年将发放育儿补贴,国家卫健委正在会同有关部门起草相关操作方案。要降低生育、养育和教育成本,大力发展托幼一体化服务,提供更多普惠性托育服务。
南开大学经济学院人口专家原新在接受采访时提到,育儿补贴政策是提振生育率的重要举措,但其有效性和长期效果需要多方努力和持续投入。一孩生育是生育率的基本盘,呼吁政府在一孩生育支持措施上给予更多关注。
近年来,中国的生育政策经历了多次调整,从“单独二孩”到“全面两孩”,再到“三孩政策”。前两次调整释放了长期积压的二孩生育意愿,生育率水平和出生人口数量一度明显回升。然而,“三孩政策”并未带来预期的生育率回升。依据2020年第七次全国人口普查数据计算的孩次递进生育率显示,从未生到生一孩的递进比是88%,一孩到二孩的递进比是45%,二孩到三孩及以上的递进比约为8%。如果按照平均100位女性推算,生一孩的女性有88位,这88位中有45%生了二孩,约40位女性,而这40位女性中,又有8%的人生了三孩或多孩,约为3人。2022年,我国出生人口956万人,一孩、二孩和三孩及以上的比例分别为46.1%、38.9%、15.0%。显然,生育一孩依然是比例最大的群体,没有一孩就不可能有二孩,没有二孩也就不可能有三孩。因此,生育支持政策应该力保一孩生育这个最大的基本盘。从社会公共政策视角完善生育支持政策体系,应该公平公正地对待每一次生育、每一个孩子,无论孩次高低,都应该享受生育津贴和相应的福利。