3月5日上午,政府工作报告出炉,将今年经济增长预期目标设定为国内生产总值增长5%左右。金融作为国民经济的血脉和国家核心竞争力的重要组成部分,在报告中被提及22次。
报告总结了2024年的工作:实施财政货币政策,扩大支出规模,加强重点领域财力保障,两次下调存款准备金率和政策利率,降低社会融资成本;推动房地产市场止跌回稳,下调住房贷款利率和首付比例,减少居民存量房贷利息支出约1500亿元;积极稳定资本市场,加快完善基础性制度,创设互换便利、回购增持再贷款等工具,提升市场活跃度;稳妥推进地方中小金融机构改革化险。
对于2025年的经济社会发展总体要求和政策取向,报告强调实施适度宽松的货币政策。具体措施包括发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,适时降准降息,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配;优化和创新结构性货币政策工具,促进楼市股市健康发展,加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持;进一步疏通货币政策传导渠道,完善利率形成和传导机制,落实无还本续贷政策,强化融资增信和风险分担等支持措施;推动社会综合融资成本下降,提升金融服务可获得性和便利度;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定;拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能,创新金融工具,维护金融市场稳定。
报告还明确了2025年政府工作任务,包括深化财税金融体制改革,完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度,深化资本市场投融资综合改革,大力推动中长期资金入市,加强战略性力量储备和稳市机制建设,改革优化股票发行上市和并购重组制度,加快多层次债券市场发展;积极防范金融领域风险,按照市场化、法治化原则,一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展,综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险,完善中小金融机构功能定位和治理机制,推动实现差异化、内涵式发展,健全金融监管体系,强化央地监管协同,保持对非法金融活动的高压严打态势,充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源,完善应对外部风险冲击预案,有效维护金融安全稳定;加强财政与金融配合,强化项目储备和要素保障,加快实施一批重点项目,推动“十四五”规划重大工程顺利收官,强化政策性金融支持,加快发展创业投资、壮大耐心资本,强化法律、金融、物流等海外综合服务,优化产业链供应链国际合作布局,优化融资、结算、外汇等金融服务,扩大出口信用保险承保规模和覆盖面,强化企业境外参展办展支持。