紧随秘鲁亚太经合组织峰会,巴西二十国集团峰会于当地时间11月19日结束。接连举办两场国际盛会对于相对沉寂的拉丁美洲而言是不多见的“高光时刻”,展示了拉美国家携手其他全球南方国家走向国际舞台中心的努力。
G20峰会作为国际经济合作的主要论坛,汇聚了全球主要发达经济体和新兴市场经济体,其经济总量约占全球的85%,人口占全球三分之二。在当前复杂多变的国际局势下,G20被视为全球治理的关键平台。
巴西作为此次G20峰会的东道主,推动G20取得了一些突破性成果,特别是成立了“反饥饿与贫困全球联盟”。目前已有包括中国在内的80多个国家加入该联盟。中国不仅坚定支持这一倡议,还提出八项行动,旨在推动全球反饥饿贫困与包容可持续发展事业的发展。
根据世界粮食计划署等国际组织发布的数据,2023年全球仍有约7.33亿人面临饥饿。中国已经实现8亿贫困人口全部脱贫,提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。中国将分享精准扶贫经验、以人民为中心的新发展理念,并支持巴西提出的各项倡议,体现中国的责任担当。
此外,本次G20峰会在机制方面也有所创新。巴西举办了G20社会峰会,动员了妇女、青年、工商等二轨会议机制,并特别设立了应对气候变化全球动员特别工作组,实现了协调人和财金轨道讨论的融合。这体现了G20机制越来越融合化、综合化的发展趋势,同时也反映了民间声音,进一步增强了其代表性和合法性。
去年印度新德里举行的G20峰会中,非盟的加入使G20实现了历史性扩员。关于是否会有更多国家加入,专家认为再次扩员并不容易,需要成员一致同意。但实际上,G20+机制已经显现,每年峰会都会通过其他机制邀请更多国家、地区和国际组织加入议题讨论,借助G20平台发声。
随着新兴大国影响力越来越大,以美国为首的发达国家对G20的认知和态度出现了一些变化。当感受到霸主地位受到威胁时,发达国家转而加强七国集团的合作,尤其是在美国总统拜登的主导下,G7抱团合流态势愈发明显。然而,即使如此,发达国家仍需G20的“背书”,否则它们提出的倡议难以成为全球性倡议。
面对特朗普可能重返白宫,“退群”大戏可能再次上演。但专家认为,没有其他国家的合作,美国可能连自身问题都无法解决。特朗普非常功利主义和投机性强,只要对他有用,他就会继续参与G20这个“多边搭台、双边唱戏”的交流对话平台。