乌克兰总统泽连斯基于10月16日在乌克兰最高拉达（议会）发表演讲，介绍了乌方的“胜利计划”，该计划包括五大关键点以及三个秘密附件。这一计划涵盖了军事、政治、外交和经济要素，被一些分析人士视为乌克兰未来与俄罗斯进行停火谈判时增加筹码的最后手段。
泽连斯基在演讲中首次详细阐述了这一计划。目前，西方国家尚未对此计划及其可行性做出明确回应。俄罗斯方面则表示，乌克兰的“胜利计划”将徒劳无功，并指责其可能将北约推向与俄的直接冲突。乌克兰国内也有质疑声音认为，该计划模糊、缺乏实际步骤且过于依赖盟友。
“胜利计划”的第一要点是要求北约向乌克兰发出“无条件入约邀请”。泽连斯基认为这可以成为和平的基础，并表明盟国如何看待乌克兰在安全架构中的地位。第二要点涉及加强乌克兰防御力量，包括捍卫前线战果、摧毁俄罗斯进攻潜力等措施。此外，还包含一个秘密附件，供具有适当军事援助能力的合作伙伴查阅。第三要点是一个全面的非核战略威慑计划，旨在保护乌克兰免受俄罗斯的军事威胁。该要点同样包含一个秘密附件，已发至美国、英国、法国、意大利和德国领导人。第四要点强调乌克兰拥有丰富的自然资源，建议美欧达成特别协议以共同保护和利用这些资源。第五要点着眼于战后，提出乌克兰军队将在战争结束后取代部分美国驻欧洲部队，确保欧洲的安全。
尽管泽连斯基希望在10月12日的乌克兰防务联络小组会议上向美欧领导人阐述“胜利计划”，但因美国总统拜登推迟访德行程而未能成行。此后，泽连斯基在9月和10月接连访问美国、德国、英国、法国和意大利，但未得到明确支持。不过，北约新任秘书长吕特表示，北约各国防长将在接下来的会谈中讨论乌方计划。拜登也宣布将向乌克兰提供新的安全援助。
当前，乌克兰正在为冬季可能面临的艰难局势做准备，俄罗斯近期重创了乌克兰的能源基础设施，导致大面积停电。前线方面，俄军持续向乌东推进，乌军控制的领土面积有所减少。乌军面临兵力困境，同时中东局势升级也引起了乌克兰对美国援助分配不均的不满。泽连斯基提到，在与乌克兰的私下沟通中，合作伙伴越来越多地提及“谈判”，但他重申乌克兰不准备进行任何涉及领土或主权的权衡。
