近期,市场监管总局(国家反垄断局)披露的《中国反垄断执法年度报告 (2023)》数据显示,去年全国处理了27起垄断协议及滥用市场支配地位案件,涉及罚款总额达21.63亿元。值得注意的是,医药行业占了其中7起案件,罚款总额约为17.72亿元,占总罚款额的80%以上。
这些案件揭示了一系列隐蔽的操作手法,如非法转手和不断加价等。其中,上药生化等四家公司因滥用市场支配地位被处罚超过12亿元,成为典型案例。该案例始于一家企业对原料药的垄断,进而影响到整个药品生产和销售链,实现了巨额利润。
硫酸多黏菌素B原料药作为生产某注射用药的必要成分,国内无法生产,依赖进口。武汉汇海通过与外国供应商的独家代理协议,逐渐掌控了该原料药在国内的供应,并通过一系列过票、加价手段,使原料药从最初每克几十元的成本飙升至上万元。最终,同类药品在中国市场的售价比美国、印度等国高出数十倍。
随着监管机构的介入,上药生化的调查于2023年7月启动,药品价格随之大幅下调。国家医保局的进一步干预促使上药生化承诺将药品价格降至更低水平并保障供应。
2023年的医药行业经历了深度反腐,进入2024年,政府持续推出多项措施,显示反腐风暴并未停歇。例如,国家卫健委联合其他部门发布了工作要点,明确打击推高药价和扰乱市场秩序的行为。同时,内蒙古警方破获了一起涉及医药领域的特大虚开发票案,涉案金额高达50亿元,且今年以来已有超过150名医药卫生系统的高层人员被调查。
随着官方的严厉打击,医药行业内部的不正之风正面临前所未有的挑战,未来哪些领域或个人将成为下一个整治目标,引人关注。